Archives par mot-clé : fonctionnaires

Rationalisation, décentralisation, libéralisation ? Le NPM et la question des effectifs de l’État (5)

Quel que soit le niveau d’assimilation des idées défendues par les tenants du NPM, il semble – et le rappel est systématique – qu’il n’y a pas eu, en France, de réformes d’une ampleur spectaculaire, similaire à celles observées pour la Grande-Bretagne ou d’autres pays (voir le billet précédent). Toutefois, on assiste à des changements importants, en amont desquels l’influence du NPM, qu’elle soit revendiquée ou non, n’est pas totalement absente. Continuer la lecture de Rationalisation, décentralisation, libéralisation ? Le NPM et la question des effectifs de l’État (5)

Ma pauvre Lucette… les chiffres, on leur fait dire s’qu’on veut !

#OuPas! Comme dirait l’autre…

Je fais une petite veille sur twitter sur l’expression « Trop de fonctionnaires » ainsi que sur le seul mot « fonctionnaires« . Pour tout vous dire, cette veille je ne la fait pas vraiment sérieusement et je la suis de moins en moins régulièrement, le contenu est très répétitif, parfois extrême(droite-)ment violent et, finalement, peu intéressant. On voit, par exemple, le grand succès de la citation attribuée à Clemenceau, « la France est un pays fertile, on y plante des fonctionnaires, il y pousse des impôts »1

Il y a toutefois un petit intérêt à jeter un œil à ces fils de temps en temps : ils permettent de voir les informations (réelles ou fantasmées) qui circulent le plus, et de percevoir une partie des arguments anti-fonctionnaires qui ont le plus de succès (les arguments pro-fonctionnaires… sont très très rares) Continuer la lecture de Ma pauvre Lucette… les chiffres, on leur fait dire s’qu’on veut !

  1.  Expression que les lobby anti-fiscalistes aiment citer au point d’en faire un billet de blog à elle seule ou qu’un journaliste (souvent mieux inspiré) a pu, il y a longtemps, qualifier de « magnifique d’intelligence et de concision…« . Pour lire quelque chose de vraiment remarquable d’intelligence sur les impôts, je vous recommande plutôt les livres de Nicolas Delalande (Les batailles de l’impôt. Consentement et résistance de 1789 à nos jours et, avec Alexis Spire, Histoire sociale de l’impôt []

Statistiques et transformations de l’État en longue durée : intervention au CSO

CSO_logoLe 17 octobre prochain, entre 10h et 12h, j’aurai le plaisir d’intervenir dans le cadre du séminaire doctoral hebdomadaire du Centre de sociologie des organisations (CSO) :

« Le séminaire doctoral hebdomadaire a vocation à favoriser les échanges entre tous les chercheurs et les doctorants du laboratoire autour des différents axes de recherche du CSO. Continuer la lecture de Statistiques et transformations de l’État en longue durée : intervention au CSO

Quantification et longue durée : intervention aux lundis de l’INED

LogoINEDLe 6 octobre prochain, de 11h30 à 12h30, j’aurai le plaisir de faire une intervention dans le cadre des lundis de l’INED :

« D’octobre à juin, l’Ined organise un séminaire hebdomadaire. Lieu d’échanges scientifiques pluridisciplinaires autour d’une grande diversité de questions de population, des chercheurs de l’Institut ou des invités extérieurs y présentent leurs travaux qui sont discutés par un pair.  Continuer la lecture de Quantification et longue durée : intervention aux lundis de l’INED

« Agencification » et compressions de personnel. Le NPM et la question des effectifs de l’État (4)

Dans les trois premiers billets de cette série, il s’agissait principalement de cerner les enjeux théoriques et les discours des contemporains concernant le new public management et son rapport à la question des effectifs. Comme annoncé dans le billet précédent, ce quatrième billet vise à se placer du côté des pratiques afin de tenter de mieux cerner le rôle du NPM sur les réformes mises en œuvre et sur l’évolution des effectifs de l’État dans divers pays (Grande-Bretagne, États-Unis, Canada, Suisse et Québec) au cours des années 1980 et 1990. Continuer la lecture de « Agencification » et compressions de personnel. Le NPM et la question des effectifs de l’État (4)

La diffusion française des savoirs managériaux. Le NPM et la question des effectifs de État (3)

L’organisation de la diffusion internationale du new public management dans les années 1980-1990, est « assez bien connue désormais»1, et le rôle majeur de l’OCDE à travers le programme SIGMA (pour « Soutien à l’amélioration des institutions publiques et des systèmes de gestion ») est communément admis. Toutefois, après notre petit détour dans les années 1920 et la diffusion des préconisations « organisatrices », il me semble utile de revenir ici, pour ce troisième billet de la série, sur les différentes étapes qui ont conduit à la diffusion des savoirs managériaux et du NPM en France depuis la Libération. Continuer la lecture de La diffusion française des savoirs managériaux. Le NPM et la question des effectifs de État (3)

  1. Jean-Michel Eymeri, «  La gouverne au miroir du néo-management public. Libres propos sur les gouvernements élus, les fonctionnaires gouvernants et l’activité gouvernante aujourd’hui », PMP, Vol. 23, n°3, 2005, p.4 []

Un détour par les années 1920. Le NPM et la question des effectifs de l’État (2)

Après un premier billet consacré à une synthèse de la genèse et des principes du NPM, et avant de revenir sur la diffusion des savoirs managériaux en France, je poursuis ici ma série concernant les relations entre new public management et question des effectifs de l’État. L’objectif de ce second billet est de questionner la nouveauté du NPM à travers un petit détour par un examen de la « doctrine administrative » dans l’entre-deux-guerres.

En effet, tant les discours relatifs à la nécessaire amélioration de l’efficacité de l’État, que la promotion d’une importation des méthodes de gestion du secteur privé à l’administration ou les propositions concernant une application de la comptabilité des entreprise à celle de l’État, ne sont pas nés avec le NPM. Continuer la lecture de Un détour par les années 1920. Le NPM et la question des effectifs de l’État (2)

Le new public management et la question des effectifs de l’État (1)

Résumé schématiquement, le principe de base du New Public Management (NPM), « l’un des modèles de réforme du secteur public les plus largement discutés »1, se présente comme une remise en cause de distinction traditionnelle entre les principes de gestion des organisations privées (entreprises) et publiques (administrations). Comme l’a noté l’un de ses plus fins analystes, la doctrine principale du NPM prône la nécessité d’une gestion du secteur public plus axée sur les résultats que sur les règles générales de procédures2. Pour certains, il s’agirait-là d’une « application des catégories de l’entreprise à toutes les organisations publiques (le New Public Management) » conduisant à un passage, « au nom de la réforme de l’État », de la logique de « l’efficacité à celle de l’efficience », entendue comme le rapport coût/résultats des mesures appliquées3.

À partir d’une première revue de littérature, ce billet (premier de ce que j’espère être une série de deux ou trois) vise à questionner le rapport de cette « doctrine » à la question des effectifs de l’État après avoir exposé quelques éléments relatifs à la genèse et aux principes généraux du  NPM.   Continuer la lecture de Le new public management et la question des effectifs de l’État (1)

  1. Shamsul Haque, « Revisiting the New Public Management », PAR,  January – February 2007, p. 179. []
  2. Christopher Hood, Explaining economic policy reversals, Buckingham, Open University Press, 1994, p. 129. []
  3. Yvon Pesqueux, Gouvernance et privatisation, Paris, PUF, 2007, p. 137. []

Le « nombre des fonctionnaires » entre doutes statistiques et certitudes politiques

ADA-STAT_Affiche26mai2014Le 26 mai 2014, j’aurai le plaisir de participer à la seconde journée d’étude organisée par Florence Jany-Catrice et Béatrice Touchelay à Lille dans le cadre du programme « ADA-STAT » (cliquez sur l’image ci-contre pour agrandir l’affiche) :

L’argument statistique à l’heure du doute. Construction, usages et limites

Mon exposé est intitulé Le « nombre des fonctionnaires » : entre doutes statistiques et certitudes politiques (France, XIXe-XXe s.). Voici l’argumentaire de la journée : Continuer la lecture de Le « nombre des fonctionnaires » entre doutes statistiques et certitudes politiques

Entretien publié sur Chercheurs d’actu

J’ai répondu à quelques questions d’Olivier Monod pour Chercheurs d’actus. Cet entretien a été publié sous le titre « Moins de fonctionnaires, moins bien payés, une situation inédite« .

Capture entretien pour "Chercheurs d'actu"

Chercheurs d’actu est un projet créé par Olivier Monod qui vise à éclairer l’actualité par les résultats de la recherche. Pour plus d’informations, jetez un petit coup d’œil sur la page « à propos« .