Des nombres et des fonctions publiques (19e - 21e siècles)
Annexe à l’article paru dans Genèses, n°99, juin 2015 Si vous n’êtes pas un.e habitué.e du carnet Penser/Compter, vous consultez probablement ce billet car vous avez lu mon article paru dans le n°99 de Genèses : Quantifier une abstraction ? L’histoire du “nombre fonctionnaires” en...
Il s’agit de revenir sur la confusion autour de la question de ce nombre de “fonctionnaires” qui aurait augmenté ou non selon que l’on considère la “fonction publique de l’État”, “les agents des opérateurs de l’État”, “la fonction publique territoriale” ou la “sphère de la fonction publique” – chacune de ces dénominations n’étant pas utilisée ici sans contradictions…
La réponse à cette question pourrait paraître simple : une statistique officielle, c’est une statistique produite par un organisme officiel. Dès lors, la publication d’un tableau de chiffres dans un volume produit par un organisme d’État serait l’expression d’une mesure étatique d’un phénomène, l’expression d’un “savoir d’État” en somme. L’objet de ce billet est de montrer, à partir de l’exemple des fonctionnaires, qu’en réalité les choses sont un peu plus compliquées…
Ce billet est un résumé des 41 pages qui composent l’introduction de ma thèse, dont quelques éléments figurent déjà dans le texte de mon exposé de soutenance. Il s’agit pour moi d’expliciter ici les principaux aspects de ma démarche, tant passée qu’à venir, tout en restant le plus synthétique possible…
Comprendre le rapport de la gauche au pouvoir à la question des fonctionnaires impose de chercher à dépasser la dichotomie entre les “chouchous du pouvoir” d’un côté et “les fonctionnaires trahis par la gauche” de l’autre. Pour cela, il me semble utile de procéder à quelques rappels de situations historiques au cours desquelles des gouvernements de gauche ont tenté de répondre à la tension entre effectifs et traitements.
J’espère que la lecture de mon exposé de soutenance vous aura donné envie d’en savoir un peu plus sur ma thèse. Grâce au serveur TEL (pour “thèses en ligne”), environnement particulier de HAL-SHS, vous allez même pouvoir, si vous le souhaitez, la lire dans son intégralité…
Je publie, en guise d’introduction à ce carnet de recherche, le texte de l’exposé que j’ai prononcé lors de ma soutenance de thèse (intitulée “Trop de fonctionnaires ? Contribution à une histoire de l’État par ses effectifs (France, 1850-1950)”), le 16 septembre 2013.
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